各科（部）室：

为加强医院文件管理，提高发文的准确性，使发文工作程序化、制度化，并及时有效学习并贯彻上级文件精神，特制定《公文起草审核签发制度》《文件传阅制度及处理流程》如下。

一、公文起草审核签发制度

（一）目的

确保文件的权威性、有效性。

（二）内容 

1.凡是贯彻党和国家的路线、方针、政策，向医院请示报告工作，印发重要文件和答复重要问题。

2.发布行政命令，必须以医院党总支或医院名义行文。    召开全院性工作会议，印发一般的文件和答复有关问题，可以党政办公室或有关科室的名义行文。

3.以党总支名义行文，经党委办公室核稿后，由党总支书记签发；以医院名义行文，经党政办公室核稿后，由院长签发；上报上级部门的文件须经院长签发。    

4.以党政办公室名义的行文，由党政办公室主任签发。草拟文件涉及两个或两个以上科室业务时，主办科室负责人应请有关科室会稿，再送党政办公室核稿呈批。主批人审批公文应当签署明确意见，并写上姓名和审批时间。

5.医院各科室向医院请示、报告工作的公文，应由主要负责人或主持工作的负责人签发，送党政办公室登记。由党政办公室主任提出拟办意见，医院领导批示后，交有关科室处理，按规定时间办理完毕，填写办理结果后，送医院档案室归档。

二、文件传阅制度及处理流程

（一）目的

及时有效学习并贯彻上级文件精神。

（二）内容

1.凡上级有关部门（含总医院、市人民医院，需要公立中医院落实的）发至本单位各科室的文件，由党政办公室专人负责拆封，将收到的文件按收文日期、来文单位、来文字号、密级等逐项进行登记，填写文件批阅单。其他部门收到的上级来文需领导阅批的，也应及时交由党政办公室统一办理。

2.党政办公室负责人签署传阅范围和意见后，由党政办公室专人呈送院领导阅示。

3.文件的传阅采取辐射返回法，即由党政办公室统一送院领导及各部门阅处后，在规定时间内返回党政办公室，再由党政办公室进行传阅，院领导之间、科室之间不得横传。凡遇到急办的文件，由党政公室及时复印送分管领导及有关职能部门，文件仍按正常渠道传阅。

4.由于上级来文较多，院领导和各职能部门原则上必须在收到文件的 24 小时内将文件返回党政办办公室，增强文件传阅的时效性。

5.各部门阅文后，要在文件传阅单相应栏目内签上办理情况、阅处人、日期等。

6.传阅中，不得随意抽取原文据为己有，若属本部门确需保存文件，可复印保存，但文件原件必须还原到原文件夹内，不得私自复印涉密文件。没有传达任务的，不得向无关人员宣传。

7.文件传阅完毕后，保存在党政办公室，根据工作需要随时提供查阅。

8.党组织系统的文件由党政办公室按上述程序办理。

说明：以上两个制度适用于公立中医院各个科室，由党政办公室负责解释并监督执行，自印发之日起开始实施。

巩义市公立中医院

2022年10月15日